發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)和正在積極探索著如何將垃圾變?yōu)橐环N新的資源,以至發(fā)展成一個(gè)新興的大產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國(guó)“新興預(yù)測(cè)委員會(huì)”和日本“科技廳”等有關(guān)專家作出的預(yù)測(cè):在未來30年間,全球在能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品、信息技術(shù)、制造業(yè)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,將出現(xiàn)“10大新興技術(shù)”。其中有關(guān)“垃圾處理”的新興技術(shù)被排在第二位。我國(guó)近年來對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行綜合利用的呼聲很高,除了垃圾填埋處理引起的問題和矛盾外,由于人們?cè)谏钯Y料中大量使用“一次性”用品、包裝用品和“有機(jī)物”制品,因而垃圾中可以“再生利用”的比例越來越高。其中“有機(jī)可燃物”的“發(fā)熱值”甚高,致使每t垃圾的熱值相當(dāng)于半t煤炭。因而,垃圾處理的“資源化”特別是“垃圾發(fā)電” ,在國(guó)際上已開始成為新的投資熱點(diǎn)。
相對(duì)于生活垃圾,我國(guó)的建筑垃圾的再利用沒有引起多大重視,往往不屑一顧地把它歸于只能用于路基等低級(jí)要求的低檔材料。再者,將其它工業(yè)廢棄物用于制作材料(如墻體材料)的工作倒是做的很多,似乎建筑材料行業(yè)本來就是“吃垃圾的”大戶。但在房屋建筑過程中,每立方米建材就會(huì)產(chǎn)生約5%~15%的垃圾。國(guó)外對(duì)建筑垃圾的再利用非常重視,日本建設(shè)省于1991年制定了建筑垃圾再利用規(guī)劃,此規(guī)劃將建筑垃圾定義為“副產(chǎn)品”。國(guó)外的研究表明,舊混凝土和舊墻體材料經(jīng)粉碎后可以作為混凝土或砂漿的集料(可稱為再生集料)使用,使用再生集料混凝土不僅可以作為路基材料、排灌工程、基礎(chǔ)工程等,也可作路面材料、甚至房屋建筑。德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境基金會(huì)總部的建筑就是用了舊混凝土集料。德國(guó)1987至1995年各類建筑垃圾的再利用情況,其中碎舊建筑材料仍然主要用作道路路基、造垃圾填埋物、人造風(fēng)景和種植等。但上述應(yīng)用將來是有限的,因?yàn)槌似溆昧坑邢抟酝,還有其它工業(yè)副產(chǎn)品如工業(yè)廢渣等也想用于這些領(lǐng)域。如我國(guó)1994年工業(yè)固體廢棄物達(dá)到6.17億t/年,但只有2.67億t得到綜合利用,歷年累計(jì)堆存量達(dá)到64.6億t,累計(jì)占地面積達(dá)55697公頃。
因此,建筑垃圾完全是一種可以再利用的資源。而且,碎舊建筑材料的處理技術(shù)在國(guó)外也早已成熟。根據(jù)垃圾量的多少,有移動(dòng)式、半移動(dòng)式、固定式的設(shè)備可用,其中固定式設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量最高。
為了促進(jìn)我國(guó)建筑垃圾的資源化,有必要加強(qiáng)以下幾方面的工作:
(1)加強(qiáng)建筑垃圾資源化的科研工作
科學(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ),沒有合適的技術(shù)方案,建筑垃圾的資源化就無(wú)從談起。盡管國(guó)外建筑垃圾的再生技術(shù)被認(rèn)為是成熟的,但這恰恰是我國(guó)建筑垃圾資源化工作中的薄弱環(huán)節(jié)。所以,在國(guó)內(nèi)尚沒有大力開展建筑垃圾資源化工作的時(shí)候,就應(yīng)該首先花大力氣進(jìn)行建筑垃圾資源化的科研工作。實(shí)施符合我國(guó)實(shí)際的建筑垃圾資源化戰(zhàn)略和技術(shù)方案,仍需要有針對(duì)我國(guó)實(shí)際的科研工作作基礎(chǔ)。
(2)加強(qiáng)建筑垃圾資源化的立法工作
在建筑垃圾的資源化方面,應(yīng)禁止填埋還可利用的建筑垃圾,相應(yīng)地就必須規(guī)定建筑垃圾必須進(jìn)行分類收集和存放,有義務(wù)的單位必須設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備或者委托第三方來利用其建筑垃圾。要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生垃圾的單位首先自己要有解決資源化利用的條件,或支付較高的處置費(fèi)用委托其他單位幫助處置。凡利用垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品,國(guó)家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。
(3)加強(qiáng)建筑垃圾資源化的宣傳教育工作
要讓會(huì)與建筑垃圾打交道的每一個(gè)人都知道建筑垃圾是一種可利用的資源,并把建筑垃圾綜合利用的最新技術(shù)和工藝方法介紹給大家。
(4)加強(qiáng)建筑垃圾資源化的監(jiān)督執(zhí)法工作
一旦頒布了建筑垃圾資源化的法律,就應(yīng)該通過嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法來使法律得到確實(shí)的遵守,做到令行禁止,有法必依,違法必究。
(5)理順建筑材料和處理(填埋)建筑垃圾的價(jià)格體系,使建筑垃圾資源化在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)可行。
要讓建筑垃圾再生利用成為可能,就要使從事建筑垃圾再生利用的企業(yè)有錢可掙。目前我國(guó)丟棄建筑垃圾的費(fèi)用比較低,每立方米的土方20元左右,每車建筑工地垃圾40元左右,就現(xiàn)在的建筑垃圾處理技術(shù)來說,礦物質(zhì)類的建筑垃圾都被加工成混凝土用的集料,多數(shù)還是檔次較低的集料。再生費(fèi)用在國(guó)外比填埋費(fèi)用要高一些(如美國(guó)為100~ 150美元/t),因此,我國(guó)利用建筑垃圾再生的建筑材料很難有銷路,特別是要將混合建筑垃圾進(jìn)行再生、或者要采用更好的工藝提高再生集料的質(zhì)量使之成為與新集料等同的材料的話,可行的辦法就是象國(guó)外一樣,提高建筑垃圾的處理費(fèi)用。還可以將從建筑垃圾處理的所收費(fèi)用用于貼補(bǔ)再生利用企業(yè)。為了提高建筑垃圾再利用的可能性和比例,要用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)產(chǎn)生建筑垃圾的單位將建筑垃圾分類收集和存放,即混合建筑垃圾的收集價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于分類垃圾。