我國(guó)建筑垃圾資源化進(jìn)程中存在的問(wèn)題

1.粗放式建筑活動(dòng)對(duì)推進(jìn)建筑垃圾資源化形成巨大阻力

在我國(guó)，建筑業(yè)生產(chǎn)中的建筑設(shè)計(jì)、施工與拆除等行為大多還體現(xiàn)粗放型特點(diǎn)，建筑生產(chǎn)中相應(yīng)的組織、管理方法以及生產(chǎn)人員的素質(zhì)不高、技能欠缺，這些原因都直接或間接地造成大量的材料浪費(fèi)和損壞，并由此產(chǎn)生數(shù)量可觀的建筑垃圾，加之未注重對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾實(shí)施分類(lèi)回收與過(guò)程消納管理，從而增加建筑垃圾資源化的壓力。另外，迅速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及轟轟烈烈的“舊城改造”、缺乏充分規(guī)劃的“拆舊建新”等行為都很大程度上增加了建筑拆除垃圾與新建建筑施工垃圾的產(chǎn)量，增加建筑垃圾處置的負(fù)擔(dān)，因此，一些粗放式的建筑活動(dòng)對(duì)推進(jìn)建筑垃圾資源化帶來(lái)了很大的阻力。

2.建筑垃圾資源化的科研技術(shù)發(fā)展不協(xié)調(diào)

建筑垃圾資源化處理的推動(dòng)力不足，其內(nèi)在因素很大程度上取決于建筑垃圾資源化相關(guān)的科研技術(shù)發(fā)展與建筑垃圾的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化處置的發(fā)展程度。建筑垃圾資源化的科研技術(shù)主要集中在體現(xiàn)在建筑垃圾資源化處理技術(shù)與設(shè)備以及管理科學(xué)技術(shù)等方面研究，例如：源頭減量化的建筑設(shè)計(jì)方法、施工技術(shù)或拆除技術(shù)；建筑垃圾收集、分揀的機(jī)械化與自動(dòng)化、建筑垃圾再利用方法；再生建筑材料市場(chǎng)化的措施以及用于鑒別再生材料與環(huán)境的相容性的分析方法等。目前，我國(guó)建筑垃圾資源化科研技術(shù)發(fā)展在建筑垃圾資源化利用方面已取得較大成就，對(duì)提高建筑垃圾資源化處理利用率起到了重大的作用。然而，相比之下，在促進(jìn)建筑垃圾源頭減量化與市場(chǎng)化處置方面的相關(guān)操作技術(shù)與管理技術(shù)方面的研究薄弱。這對(duì)發(fā)展建筑垃圾源頭減量與市場(chǎng)化形式的建筑垃圾資源化處置形成了不小的阻力。

3.建筑垃圾資源化處置的市場(chǎng)化程度不高

市場(chǎng)化處置的發(fā)展程度直接影響建筑垃圾資源化處理效率。其中，建筑垃圾資源化處置的市場(chǎng)化發(fā)展條件取決于多個(gè)方面，例如：在建筑垃圾的市場(chǎng)回收過(guò)程中，大量建筑垃圾并未有計(jì)劃的進(jìn)入建筑垃圾資源化處置系統(tǒng)中，“私拉亂倒”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這一方面對(duì)環(huán)境造成影響，另一方面形成建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)的原料來(lái)源問(wèn)題；在建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)過(guò)程中，由于企業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展程度不高，外界條件扶持跟不上，一些有發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源化利用企業(yè)難免在生產(chǎn)與銷(xiāo)售方面出現(xiàn)問(wèn)題，其中較為突出的就是建筑垃圾資源化產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)化面臨著與天然原材料的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和建材市場(chǎng)排斥問(wèn)題。因此，建筑垃圾資源化回收利用行業(yè)的發(fā)展與否是影響建筑垃圾資源化推進(jìn)的重要因素之一。

4.推進(jìn)建筑垃圾資源化管理的法制保障不足

目前，我國(guó)建筑垃圾資源化管理的相應(yīng)系統(tǒng)化法制保障缺失嚴(yán)重，這主要表現(xiàn)為建筑垃圾管理體制的改進(jìn)，建筑垃圾資源化過(guò)程中相應(yīng)的系列操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與準(zhǔn)則，推進(jìn)建筑垃圾資源化管理方法的相關(guān)制度等方面。其中建筑垃圾管理體制落后問(wèn)題是導(dǎo)致建筑垃圾資源化管理相關(guān)法制保障不足的主要原因。目前，我國(guó)建筑垃圾主管部門(mén)有兩個(gè)方面的管理職能，一方面是承擔(dān)諸如資質(zhì)審批、處置承辦、監(jiān)督、檢查和執(zhí)法等具體的建筑垃圾管理工作；另一方面就是制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)等。這種貌似“兩頭兼顧”、卻實(shí)質(zhì)粗放式的建筑垃圾管理體制造成了許多建筑垃圾管理弊端，其中之一就是明顯弱化了主管部門(mén)在監(jiān)督與立法等方面的社會(huì)職能，從而導(dǎo)致個(gè)別地區(qū)在開(kāi)展建筑垃圾資源化實(shí)踐行為中，或多或少的由于缺乏外在宏觀的激勵(lì)性或強(qiáng)制性的法制保障而使其資源化的運(yùn)行動(dòng)力不足，缺乏明顯的自發(fā)主動(dòng)性，最終流于失敗。久而久之，外在的法制保障缺失便極易形成對(duì)建筑垃圾資源化長(zhǎng)期發(fā)展的阻礙，其發(fā)展的生命力會(huì)逐漸減弱甚至消亡，建筑垃圾問(wèn)題就會(huì)再一次回到最初的原點(diǎn)。