重慶市建筑垃圾處理現(xiàn)狀

重慶，又名“山城”、“霧都”，是更好的國家歷史文化名城之一。在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，重慶具有東聯(lián)西進(jìn)、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，在西部大開發(fā)中有著極其重要的戰(zhàn)略地位。重慶地處我國中西部地區(qū)的結(jié)合帶，更是中國長江上游地區(qū)更好匯集水、陸、空資源的特大城市。

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)、城市化進(jìn)程的加快和“宜居重慶”建設(shè)的積極開展，重慶建筑垃圾產(chǎn)量逐年遞增，不僅嚴(yán)重污染了環(huán)境，造成了自然資源的極大浪費(fèi)，更是與當(dāng)前倡導(dǎo)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)相�！，F(xiàn)如今，城市建筑垃圾已經(jīng)成為嚴(yán)重阻礙重慶社會(huì)主義建設(shè)、影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和危害市民身體健康的累贅。

重慶的施工建筑垃圾都是臨時(shí)堆放在建設(shè)工地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，除所建工程自身需要的填埋量之外，多余的垃圾渣土都被運(yùn)到其他填埋地點(diǎn)；而居民區(qū)所由于裝修和改造房屋所產(chǎn)生的建筑垃圾，都被臨時(shí)和居民生活垃圾堆放在一起，由小區(qū)物業(yè)管理部門或者街道環(huán)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)集中運(yùn)輸?shù)脚R近的建筑垃圾消納場所。因?yàn)闆]有專門的建筑垃圾堆放地點(diǎn)，臨時(shí)堆放點(diǎn)無專人管理，而且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)清運(yùn)不及時(shí)的問題，所以蚊蠅滋生現(xiàn)象屢見不鮮。

值得注意的是，目前重慶市合法的建筑垃圾處理方式也多采用簡單、粗放的填埋方式，資源回收系統(tǒng)設(shè)備普遍不完善，存在著嚴(yán)重的安全和環(huán)境污染隱患。

種種跡象都表明，如何科學(xué)、合理地管理城市建筑垃圾已經(jīng)成為重慶亟需要解決的重要難題。然而，目前重慶的建筑垃圾管理?xiàng)l款僅涉及到了建筑垃圾的運(yùn)輸管理和消納處置，在建筑垃圾的源頭減量化控制和中間過程的資源化利用方面卻缺乏更加具體和詳實(shí)的指導(dǎo)措施。

近年來，重慶市政建設(shè)和房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目明顯增多，許多建筑垃圾在堆放、清理和傾倒等環(huán)節(jié)中存在嚴(yán)重不規(guī)范而導(dǎo)致的臟、亂、差等問題。建筑垃圾的利用不僅僅是個(gè)技術(shù)問題，要能真正達(dá)到有效利用的程度，還會(huì)牽涉到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等諸多問題，是個(gè)不折不扣的系統(tǒng)工程。具體地講，現(xiàn)階段重慶市在建筑垃圾治理方面主要存在以下幾個(gè)問題：

（1）建筑垃圾數(shù)量大，且增長速度較快

重慶市每年 1000 多萬平方米的危舊房拆除改造工程也會(huì)產(chǎn)生大量建筑垃圾。據(jù)專家粗略測算，每拆除 1 平方米混凝土建筑，就會(huì)產(chǎn)生約 1 噸的建筑垃圾。

（2）建筑垃圾綜合利用率偏低

重慶市區(qū)建筑固體廢棄物的回收方式主要是在建筑工地、道路和低洼地的回填；回收利用對象也主要集中在鋼筋、鋁合金等舊金屬，而對含量最大的廢棄混凝土塊則很少進(jìn)行回收處理。

（3）相關(guān)性政策法規(guī)不完善，且力度不夠

雖然這些年有關(guān)部門和重慶地方政府在該領(lǐng)域也相繼出臺了一些法規(guī)規(guī)章，以期填補(bǔ)我國在建筑垃圾的法律空白，但是普遍都存在內(nèi)容不完善、懲罰力度不夠的問題，從而給具體的管理工作造成相當(dāng)大的困難。

（4）建筑垃圾再利用缺乏成熟的技術(shù)研究作為質(zhì)量保障

絕大多數(shù)建筑垃圾廢料只有經(jīng)過加工利用處理才能產(chǎn)生新的價(jià)值�？茖W(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾循環(huán)再利用的基礎(chǔ)，沒有較成熟的技術(shù)保證，建筑垃圾的資源化利用就無從談起。

總體而言，重慶市在建筑垃圾的“減量化、無害化、資源化”利用領(lǐng)域，尚處于水平低下、技術(shù)簡單和管理無序的初級狀態(tài)，亟需新模式、新方法、新技術(shù)和新政策的出現(xiàn)為其發(fā)展注入更多積極有效的新鮮血液。